MAIB 2019-20 商业计划书

宗旨

通过确定海上事故的情况和原因来改善海上安全，并促进采取行动防止再次发生。

愿景

成为全球最专业、最有效、最值得信赖、最有影响力的海上安全调查机构之一。

国际商业银行 将通过以下方式实现这一目标：

• 不断发展其有效调查的能力，并及时提供报告和信息，以提高海上安全
• 与其他利益相关者建立良好关系，同时保持其独立性
• 为国内和国际海上安全调查能力的不断发展和提高做出贡献
• 确保它保持足够的资源并有效地使用它们

目标

在遵守 IMO 伤亡调查法 EU 事故调查指令和英国关于海上事故调查的法定义务 国际商业银行 将：

• 对海上伤亡作出迅速反应
• 领导和管理事故调查组，确保他们的安全
• 进行彻底、公正和及时的调查
• 专注于识别安全问题并促进安全行动来解决这些问题
• 生成清晰、翔实的报告，提供有充分根据的分析和结论，解释情况，并在可能的情况下确定原因和促成因素，不分担责任
• 采取相称的、有根据的安全建议
• 通过传播从事故调查中吸取的教训来改善海上安全
• 鼓励国际海上事故调查界内的互助，以改善全球海上安全
• 以体谅、同情和诚实对待海上事故的幸存者和受害者的亲属
• 与外部利益相关者、专业团体、教育机构和更广泛的海事界建立良好关系

工作

调查过程

国际商业银行 每年收到大约 1,200 份事故和事故报告。 下面的简化示意图显示了调查事故所涉及的事件顺序。

根据收到和收集的信息进行初步评估。 如果决定调查事故，则会部署检查员小组收集证据并进行面谈，以便正确了解事故或事故征候的情况和原因。 初步分析后，调查结果将提交给首席检查员，以决定调查范围并确定是否需要任何紧急安全建议。 然后可能会开展进一步的工作，并在必要时提出建议（见下文）。 调查报告草案须经过法定的 30 天咨询程序，其结果将在最终报告发布前予以考虑。

如果在初步评估后决定不部署，将进行行政调查，通常包括通过通信或电话收集证据，但会酌情进行面对面访谈和现场访问。

所有事故和事故征候的详细信息目前都记录在该分部的海难数据库和欧洲海难信息平台（电磁兼容）。 属于本部门职责范围内的事故和事件 IMO的全球综合航运信息系统（地理信息系统) 数据库被相应地转移。

国际商业银行 调查过程（注意：更高分辨率版本的原理图可在第 4 页的 pdf版本)

建议和利益相关者

国际商业银行的调查通常会导致该处向最适合实施这些调查的利益相关者提出建议。 这些可能包括船东和运营商、港口和港口当局以及行业和监管机构。 提出建议的目的是确保采取有助于防止再次发生的行动。 咨询行业专家以确保建议是相称的和可实现的。

收件人 国际商业银行 建议必须通知首席检查员他们是否接受这些建议，并提供其实施计划的详细信息。 首席督察在其提交给国务卿的年度报告中公开所有建议的状态。

安全课的发布

的一个关键方面 国际商业银行的工作是向其利益相关者公布在其调查期间确定的安全经验教训。 重要的是确定最有效地传播这些信息的最佳方式。

调查报告

它们以数字形式和印刷形式公开提供，包含事实说明、分析、结论和建议。

安全公告

在发布主要调查报告之前，传达必须引起业界注意的紧急安全教训和建议。

安全传单

旨在让主要利益相关者尽快阅读的调查主要结果的简短描述。 它们将伴随调查报告的出版。

安全摘要

每六个月制作一次，其中包含基于调查和行政调查的匿名文章，重点是要吸取的教训。 专门的渔船和休闲工艺版本也偶尔生产。

安全研究

首席检查员将不时委托进行安全研究。 这将侧重于海上安全的一个特定方面，并且可能是为了应对已确定的事故趋势和新出现的问题。 计划于 2019 年发布关于在一系列船舶上使用电子导航设备的综合研究结果。

英国政府/maib

国际商业银行的网站是一种以多种形式传递安全信息的资源。 除了提供该处自 1989 年开始运营以来发布的每一份调查报告的访问权限外，该网站还在继续开发，并计划开展进一步的工作。 国际商业银行的 YouTube (迈布戈武克），Facebook（maib.gov网站）和Twitter（@maibgovuk) 存在将继续成为重要的沟通方式。

年度报告

向国务卿提交的年度报告被制作并出版，提供了一套综合的事故统计数据，这些数据来自于 国际商业银行 数据库，以及当年提出的建议和对这些建议的回应的登记册。

信息单张

信息传单发布在 国际商业银行 网站并由检查员进行部署。 它们用于告知参与调查的利益相关者 国际商业银行 以及涉及的流程。

死因调查及致命意外调查

国际商业银行 如果发生在英国领海或在英国注册的海外船只上发生的海事事故导致死亡，检查员将继续为死因裁判官和财政检察官提供支持。 在实践中，这通常涉及 国际商业银行 检查员出席研讯和致命意外调查，以解释调查报告的内容和调查结果。

在英格兰和威尔士，首席验尸官与三个运输事故调查部门于 2017 年 XNUMX 月达成的谅解备忘录中定义了此类支持。

演示文稿和其他外部承诺

国际商业银行 工作人员将通过向相关利益相关者组织提供演讲计划，继续与行业部门互动。 这将包括海事贸易组织、航海和渔业学院、警察和消防部门以及休闲工艺组织。

国际

首席检查员代表英国参加海上事故调查员国际论坛（国际金融协会) 及其欧洲分论坛 电子邮件. 国际金融协会 是一个国际非营利组织，致力于通过交流在海上事故调查中获得的想法、经验和信息来促进海上安全和防止海洋污染。 其目的是促进和改进海上事故调查，并促进海上事故调查人员之间的合作和交流。 国际金融协会 具有政府间组织地位 IMO.

国际商业银行 将继续为其他国家主管部门的事故调查从业人员提供培训。 这包括对从航程数据记录器获得的证据进行恢复和分析的特定培训（录像机) 和其他电子记录设备，但也涉及长期安置，使调查员嵌入 国际商业银行 检查了几个月。

国际商业银行 是英国代表团的活跃成员 IMO的执行小组委员会 IMO 仪器 (III) 并参加伤亡分析工作组。 该小组提炼从事故调查分析中得出的经验教训，以便将其推荐给相关部门考虑。 IMO 分委员会。 该委员会每年举行一次会议，下次会议将于 2019 年 XNUMX 月举行，但全年都通过其伤亡分析通信小组积极开展工作。

技术发展

海上事故数据分析套件（马达斯) 将继续与美国国家运输安全委员会合作开发。 这已成为海洋电子证据分析的行业标准平台。

自主航运、电子导航、现代推进系统和其他新兴海事技术领域的发展将继续受到审查，以确保 国际商业银行 监察员对这些领域有充分的​​了解。

训练与发展

国际商业银行 检查员需要发展和保持广泛的专业技能。 该处维持一个认证计划，包括涵盖海上事故调查所有方面的理论和实践模块。 在招聘时，所有检查员都应在两年内成功完成认证计划并获得海上事故调查研究生证书。 所有检查员都接受持续的专业发展和核心技能培训，例如面谈技巧、人为因素调查和证据处理，并充分利用可用的研究生课程。

该分部将继续为所有员工提供针对特定工作技能和个人发展的培训和发展计划。 这 国际商业银行 自 1996 年以来一直持有“人民投资者”认证，并于 2019 年 XNUMX 月重新评估。

事故调查处委员会将继续处理治理问题。 它由主席 贸易部的国际、安全和环境总干事，空中、海事和铁路事故调查处的首席检查员以及其他 贸易部 工作人员。

2018/19 年度开始为所有三个事故调查部门更换案例管理系统（AIB）。 这是从现有资源中管理的 国际商业银行 预计将于 2019/20 年投入运营。

在单独的事故调查主任委员会的主持下（国际商会)，已商定以下联合举措，以利用分支机构之间的协同作用：

• 继续开发事故调查的通用程序和做法
• 在适当的情况下共享技术设施、设备和专业知识，包括跨部门审计，以提高效率和效果
• 促进、使用并继续为新员工和现有员工开展联合事故调查培训
• 分享公共关系、招聘、职业发展和个人发展方面的资源和专业知识
• 根据需要与利益相关者更新和建立 AIB 联合谅解备忘录

2018 年，理查德·加伍德爵士被任命为非执行主席 国际商会.

外部沟通负责人，为这三个人提供服务 AIB，协调并向行业利益相关者和公众宣传在调查期间确定的安全信息。

金融

国际商业银行 资金主要来自 贸易部的计划预算。 然而，在 2018/19 年，它被分配了一项资本预算来支付三分支案件管理系统的支出，以及一个国家数据库 国际商业银行 旨在解决因英国离开欧盟而导致数据访问中断的问题。

如果向其他国家或国际组织提供事故调查服务，则可以收回这些费用。 本业务计划的 3 年预算以及 2018/19 年度预算如下表所示。

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