MIN 报告：应该让孩子穿救生衣合法吗？ 辩论分裂行业

英国的一项请愿书要求 16 岁以下的人必须穿救生衣。 Marine Industry News 探讨了关于责任、后果和态度的辩论。

根据 Alistair Hackett 的说法，该公司的董事总经理 Ocean Safety，海洋工业在英国的救生衣使用量大幅增加。 他将此归结为两个明显的变化。 首先是活动组织者和监管机构声明，“你必须穿上救生衣才能做到这一点”，其次是这意味着产品的设计有了很大的改进。

正如哈克特（左图）所说，“因为 规则说人们必须拥有它们并且必须在某些条件下佩戴它们 . . . 它促进了讨论和进步。”

他说，帆船界现在正在积极讨论如何佩戴、如何使用、何时使用，以及对一些人来说，如何集成我的 AIS？

“救生衣的改进超出了 1960 年代的梦想。 现在穿它很容易，以至于我很理解人们在甲板上时会选择这样做，”水手兼作家 Tom Cunliffe 说。

欢迎这些变化发生在某些领域（赛车、体育俱乐部、帆船赛）。

变更申请

A 在英国以卢卡斯法为名的请愿书 寻求引入更广泛的法规，这将影响休闲水手。

请愿书旨在制定一项关于 16 岁以下人士穿救生衣的可执行法律，并确保任何私人船只上的每位乘客（无论其大小）都有足够的个人漂浮装置（PFD）。

这是为了纪念 2019 年 XNUMX 月失去生命的 XNUMX 岁男孩卢卡斯·多布森（Lucas Dobson），并试图效仿 爱尔兰现行法律，广义上说所有在 23 英尺及以下的船上的人都必须穿 PFD，而 16 岁以下的任何人都必须在所有游艇上始终穿救生衣。 请愿书还要求私人码头所有者必须对警告标志、安全屏障和从水边可使用的救生设备负责。

请愿书得到了支持 Peter Faulding，国际专家组. 作为一名法医潜水员，负责取回尸体，他帮助建立和资助了一项活动，以卢卡斯遗产的名义向学校分发救生衣。

Faulding 说，人们不欣赏溺水在湖泊和河流以及大海中的人数。 他说，2016 年，他在八周内找到了 16 具尸体。 那只是在两个县。

他支持强制为 16 岁以下的儿童穿救生衣，并表示儿童穿救生衣应该是法律。

“直到 16 岁，儿童都应该强制参加，”Faulding 说。 “我不会以它太贵为借口。 如果你能买一条船，你就可以买一件救生衣。”

对安全的漠不关心

Faulding 说他最近（2022 年 XNUMX 月）正在加油，看到一家人乘坐 RIB 路过。 四个孩子，只有一个穿着救生衣。

“有些人对生命安全如此漠不关心，”福尔丁说。 “人们不会想到船沉了，然后在水流中游泳，试图拯救家人。”

但是，他反映，很难让所有人都必须穿救生衣，所以他正在努力提高人们的意识。

错误交付 波罗的海的 学校的救生衣可以“像图书馆的书一样”借给家庭。 他飞了 在他的直升飞机上，向整个学校进行了简短的水上安全演讲，因此这件事深深地印在了孩子们的脑海中。

“我不想只送救生衣，”他说。 “他们要做的就是到达并被扔进橱柜。 但孩子们会记得一架直升飞机抵达和水上安全谈话。” 迄今为止，英国约有 20 所学校加入了该计划。

谁负责安全？

Tom Cunliffe（如下图所示）认为“父母、监护人和船长应该对船上的规则负责”，但违反了可执行的规定。

他说，经验丰富的水手应该做出自己的选择。

“我认为我可能需要它的任何时候都会戴上它，而不是每当我在船上时。 例如，它可能在雾中、恶劣天气或小艇中。 我已经在深水中航行了 60 年，我相信自己的判断。

“我对我的现代救生衣感到很兴奋，我更愿意使用它而不是过去可怕的恐怖，但我们不要摇摆不定。 教育人们——是的，绝对是——然后让他们自己做决定。 毕竟，这是他们的生活，不是别人的。

“至于拟议的立法，谁来决定截止年龄？ 谁来决定在狂风中驾驶 J24 航行与乘坐 80 吨 Brixham 拖网渔船巡航之间的区别？ 无法回答的问题还在继续。 出于对理性的热爱，我们不要立法。”

但是，福尔丁、哈克特和许多海洋安全专家警告说，消费者自满的风险，公众永远不会相信他们会发生紧急情况。 虽然绝大多数水手将安全列为他们在船上的首要任务，但哈克特说，实际上花在学习安全产品、如何存储、使用和部署这些产品上的时间并没有反映出这一点。

其他地方会发生什么？

因此，需要在船长的实践经验突出的个人责任与法规之间取得平衡。 根据 MaryAnne Edwards 的说法， 工商管理硕士，澳大利亚和新西兰海洋协会致力于支持其成员的观点。 因此，虽然他们支持所有安全措施，但他们也担心监管。 在这样的任何情况下，总会有一条细线。

“两国的规定相似，主要是强制要求 12 岁以下的儿童在任何时候都必须穿救生衣。 携带和穿着救生衣的要求因所使用的船只类型而异，”她说。

“澳大利亚和新西兰政府非常重视划船安全。 在这两个拥有大量船只并定期划船的国家，联邦、州和地区政府都制定了严格的划船安全法规。 两国都开展了非常有针对性的营销活动，宣传划船安全和不穿救生衣的后果，特别是对于 12 岁以下的儿童。驾驶划船者确保船上有足够的救生衣供所有人使用的不是害怕法律，而是害怕没有它们会出现的安全问题。” 

立法的弊端

但根据一位安全专家的说法，澳大利亚存在不利的一面。

“他们 [船夫] 尽可能地追求最低的公分母和最便宜的产品，”消息人士说。 “在澳大利亚，你随处可见。 他们[划船者]知道这是10美元的泡沫。 它的零售价为 10 美元，一包五个——相当于 5 到 6 英镑——但泡沫几乎不符合任何标准。 然后将它们藏在某处船的角落里，而不是磨损。 他们[划船者]不想花钱购买质量更好、更舒适的产品，因为他们说他们已经达到了最低标准。

“通过执行法律，你可以看到廉价产品的增加，这些产品不如像样的东西那么有效。 你拥有的最好的夹克就是你穿的那件。 把它锁在一个密封的柜子里，向检查员表明你已经拿到它们是不安全的。 那就是问题所在。 当人们选择购买一款时，他们会看它的功能和合身度，它对他们的作用，他们的体型，诸如此类的一切。 这就像买一件衬衫或一双鞋，你买了你能买到的最好的，然后他们就完成了工作。 但是，如果你强制执行，人们会出去购买最便宜的东西来制定标准。

“在你立法的任何事情中，你都需要设定一个高且可实现的最低标准。”

在美国， 必须佩戴 PFD 的年龄因州而异，以 16 岁及以下最低，至 XNUMX 岁及以下。

据美国海岸警卫队称，溺水是绝大多数休闲划船事故的死因。 在这些死亡事件中，超过 80% 的受害者被发现没有穿救生衣。 这就是为什么，说 发现划船，最好的救生衣可能就是您愿意穿的那件……每次您出水时。

没有 PDF 就失去了生命

在英国， 伤亡审查小组 – 包括来自 RNLI、皇家游艇协会、海上事故调查处、海事和海岸警卫队机构、国家水上安全论坛、英国独木舟、救生衣行业、苏格兰渔民联合会和朴茨茅斯大学的代表 – 召开会议分析 HM 海岸警卫队和 MAIB 提供的数据数据库并评估在沿海水域使用救生衣或浮力设备可能挽救了多少生命。

根据伤亡审查小组的最新数据，如果穿着救生衣或浮力辅助设备，到 2020 年可能会挽救 XNUMX 人的生命。 发现.

该数字略高于最近的数字（基于 2018 年的数据），即 11 人死亡（共 22 人死亡），但很可能反映出由于新冠疫情期间英国海岸的游客人数增加，事件数量增加。

动力在哪里？

到目前为止，卢卡斯的法律请愿书，以使孩子穿救生衣成为法律，已有超过 2,000 个签名。 它获得了一位议员的支持，但除非海洋界有推动监管的意愿，否则这种势头似乎还不存在——目前还没有。

就像爱德华兹关于“恐惧”成为信息传递驱动因素的评论一样，哈克特引用了 RNLI 之前的活动“除非穿戴无用”，这是一个非常成功的信息，改变了人们对救生衣的态度。

这始于 2009 年，存在于记忆中，但不再被积极推广。 虽然 RNLI 强烈建议使用适当的漂浮设备并保持良好的维护，但它也非常注重确保人们检查他们的救生衣是否正常工作。 一般来说， 大约 20% 的救生衣被发现不起作用，出于各种原因，RNLI 说。 它开设救生衣诊所以帮助划船者评估他们的设备，但它不会定期记录有人在获救时是否穿着救生衣/浮力辅助设备。

“购买设备是故事的 XNUMX%，”哈克特说。 “所有者和船员中的每个人都必须了解该设备的工作原理，何时使用它，使用它有什么影响等等。

“行业有责任尽我们所能确保人们了解使用安全设备的复杂性。 因为当我们必须使用它时，不是开始阅读说明的时候。 你必须从一开始就理解它。”