美国海运业就拟议的船速变化作证

休闲划船和渔业已在美国众议院小组委员会就北大西洋露脊鲸船只罢工减少规则拟议修改的影响作证，这将影响整个大西洋沿岸的就业、企业和沿海娱乐活动。

NOAA 渔业是 提议改变北大西洋露脊鲸（冰川真鲸) 船速规定 进一步降低露脊鲸因船只碰撞而死亡和重伤的可能性。

与船只的碰撞是两种情况之一 造成伤害和死亡的主要原因 对于北大西洋露脊鲸来说，它们颜色深且难以被发现，它们在水面缓慢游动，并且没有背鳍。

之前的船速规则是在 2008 年发布的，NOAA Fisheries 更新了 建议 规则包含重大变化，例如包括长度大于 35 英尺（10.7 米）的船只（与之前的 65 英尺相比）、扩大季节性速度区，以及将当前的自愿速度区升级为鲸鱼出没地区的强制性速度区。

在实践中，这将限制 35 英尺及以上的船只在美国东海岸的大部分地区（距离海岸最多 10 英里）一年中最多 90 个月以 XNUMX 节的速度行驶。

休闲划船和渔业利益相关者正在敦促 NOAA 与业界合作，制定替代的、有效的解决方案，以保护鲸鱼，同时减少对生计的不利影响。

据报道，限速规则可能会减少多达 70,000 次休闲钓鱼旅行，并导致渔业、划船和酒店业失去超过 300,000 个工作岗位。

周二（6 年 2023 月 XNUMX 日），美国众议院自然资源委员会水、野生动物和渔业小组委员会就拟议变更举行了监督听证会，目的是分析拟议变更的潜在影响。

来自价值 230 亿美元的休闲划船和渔业的利益相关者前来就 NOAA 拟议的船速限制对该行业的影响作证。

美国商务部经济分析局发现，休闲划船和渔业是美国 862 亿美元户外休闲经济的最大贡献者。

周一，一头极度濒危的北大西洋露脊鲸和她的小鲸鱼被发现在马萨诸塞州的科德角湾游泳，初步估计仅剩不到 350 头。 该物种通常在春季前往新英格兰海岸。 pic.twitter.com/W3ZzqoIY3O

- 哥伦比亚广播公司新闻（@CBSNews） 2023 年 4 月 2 日

在一份声明中，代表美国咸水休闲渔业的运动钓鱼政策中心辩称，美国国家海洋和大气局提出的扩张计划是“一个有缺陷的规则，它造成了严重的经济后果和船员安全问题，没有提供一个可行的、长期的解决方案来保护北方大西洋露脊鲸。

声明继续说：“相反，规则的扩展将危及大西洋沿岸各州 84 亿美元的经济影响和休闲划船和渔业的 314,000 个工作岗位，并忽视了一种平衡的、技术和数据驱动的方法来保护这种濒临灭绝的物种物种。

今天的听证会揭示了 NOAA 在提出其拟议的规则变更时所做的许多明显的不准确和错误假设。 休闲海洋产业呼吁 NOAA 和国会与该行业合作，确定一种平衡的、数据驱动的创新方法，以保护北大西洋露脊鲸和沿海社区，同时保持公众进入我们国家共享水道的通道。

美国国家海洋制造商协会 (NMMA) 总裁兼首席执行官 Frank Hugelmeyer 认为，划船者和垂钓者是热衷于保护北大西洋右岸和海洋生态系统的“长期环保主义者”。

“我们致力于投资能够做到这一点的技术。 NOAA 提议的规则将是对美国人共享公共水域使用权的最大限制，将使划船者在水上面临危险，并使大西洋沿岸沿海社区的数万家企业倒闭，”Hugelmeyer 说。 “海洋哺乳动物保护、经济繁荣和进入我们珍爱的水域可以共存。 让美国人二选一是错误的选择。 创新技术、实时跟踪和监控工具提供了一个更可行的解决方案来保护所有鲸鱼，同时允许东海岸继续为与娱乐性海洋相关的经济做出贡献。”

钓鱼运动政策中心 (CSP) 主席杰夫·安格斯 (Jeff Angers) 补充道：“我们不能支持关闭公众进入大西洋的通道。 将小型休闲船的速度减慢到 11 英里/小时，以防止船只撞击的几率为百万分之一，这并不是我们负责任地管理美国自然资源的方式。 我们国家在 NOAA 的顶级海洋科学家能够而且必须做得更好。 我们很高兴看到国会关注这一大规模的联邦规则制定。”

美国运动钓鱼协会 (ASA) 政府事务副主席迈克伦纳德说：“我们感谢众议院自然资源委员会对露脊鲸船速限制这一重要问题的探索。

“政策问题通常被浓缩成简短的片段，但这是一个非常复杂的问题，需要进行更深入的调查。 游钓行业认识到我们有责任帮助保护露脊鲸，但 NOAA 提出的存在严重缺陷的船速规则并不是答案。 希望今天的听证会有助于揭示我们众多合理的担忧，并为今后就更可行的解决方案进行协调提供机会。”

美国船主协会 (BoatU.S.) 政府事务副总裁克里斯埃德蒙斯顿感谢众议院自然资源委员会调查 NOAA 提议的对北大西洋露脊鲸船只罢工减少规则的影响的调查。

“在拟议的船速限制下，我们对人身安全有几个担忧，”他说。 “根据海况，NOAA 的 11 英里/小时的速度限制对于大多数休闲船来说并不是最佳的，因为以较低的速度运行会对能见度、船只的稳定性产生负面影响，并且还会对船员安全产生不利影响。 我们鼓励 NOAA 与划船界合作，提出保护鲸鱼和划船者的解决方案。”

Andreas’ Toy Charters 的所有者兼经营者 Fred Gamboa 船长是昨天听证会的证人。 “在考虑 NOAA 提议的从马萨诸塞州到佛罗里达州中部的 10 节速度限制时，认识到像我这样的包机运营商在促进公众进入我们的航班方面所发挥的重要作用至关重要。 marine resources，“ 他说。

“通过为没有船只的个人提供参与休闲钓鱼的机会，我们为促进可持续性、支持当地经济和减少对进口海产品的依赖等更广泛的目标做出了贡献。 根据提议的规则，我们超过 35 英尺的船只在一年中大约有七个月基本上无法使用。 通过汇集我们的集体资源和专业知识，我们可以营造协作和创造力的环境，以开发保护濒危鲸鱼的解决方案，同时最大限度地减少对船员的不利影响。

“这不是一个我们必须选择一方而不是另一方的二元问题。”