美国国家海洋和大气管理局撤销备受争议的北大西洋鲸鱼速度规定,引发兴奋与沮丧

北大西洋露脊鲸联盟

美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 通过其国家海洋渔业局 (NMFS) 撤回了一项旨在修改船速规定以保护濒临灭绝的北大西洋露脊鲸的拟议规则。该决定结束了充满争议的两年官僚程序。

该拟议法规最初于 1 年 2022 月 XNUMX 日发布,旨在解决 船舶碰撞带来的风险 北大西洋露脊鲸是该物种中游动速度最快的鲸鱼。北大西洋露脊鲸游动速度缓慢,通常每小时游动 6 英里左右,游动范围通常接近水面。露脊鲸体色较暗,没有背鳍,因此从船上很难发现它们。

北大西洋露脊鲸濒临灭绝,目前仅存约 370 头,其中包括约 70 头具有繁殖能力的雌性。

撤销拟议的速度限制的决定是海洋行业利益相关者的胜利,其中包括美国国家海洋制造商协会 (纳米材料制造商协会),该协会是北美最大的代表海洋产业的贸易协会,曾强烈反对该提议,认为该提议对海洋保护没有“重大益处”,而且会造成“广泛的经济损害”。

“这对美国船舶制造商、沿海经济体以及全美户外运动爱好者来说是一大进步,”NMMA 总裁兼首席执行官 Frank Hugelmeyer 表示。“这项规则的起草方式让规则制定声名狼藉,并造成了完全可以避免的局面。沿海社区是这个国家结构的一部分,联邦政府不应该将他们的生计置于危险之中。”

拟议规则旨在扩大受速度限制的船舶尺寸等级,这意味着所有 35 英尺及以上的船舶在从马萨诸塞州到佛罗里达州中部的广阔区域内,一年中最多七个月的时间里,速度都将被限制在 10 节(11 英里/小时),在某些地方,航程最远可达 90 英里。

“正如我们一直所说的,NOAA 的拟议规则依赖于错误的假设和可疑的数据,未能区分大型远洋船只和小型休闲船,而这两者之间差别非常大,”Hugelmeyer 说。“最令人担忧的是,拟议规则完全忽视了目前可以最好地保护北大西洋露脊鲸并防止船只撞击的先进海洋技术。该规则的许多盲点将对船员安全和可达性、沿海社区和船舶制造商的经济活力以及无数支持小型企业的生计造成严重后果,同时破坏多年来在海洋保护方面取得的进展。”

NMFS 收到了大约 90,000 条关于该提案的公众评论。由于 NOAA 处理了大量反馈,该决定已被推迟一次,从 2023 年推迟到 2024 年。据该机构称,随着拜登时代即将结束,在本届政府的时间表内解决反馈的范围和数量是不可行的。

因此,该规则将被撤销,NMFS 说明:“NMFS 特此撤回 2022 年 50 月提出的规则并终止此规则制定程序。”该机构确认,根据 224.105 CFR XNUMX 编纂的现有船速规定将继续有效。

已故的雌性北大西洋露脊鲸。图片来源:伍兹霍尔海洋研究所/迈克尔·摩尔。根据 NOAA 许可证 # 24359 拍摄。
疑似遭船只撞击后死亡的雌性北大西洋露脊鲸。图片由伍兹霍尔海洋研究所/迈克尔·摩尔/NOAA 提供。

虽然拟议规则已被撤回,但 NMFS 强调,这一决定并不妨碍未来采取行动。该机构指出,它可能会启动新的规则制定程序,以应对持续的船舶撞击风险。如果发生这种情况,它将按照《行政程序法》进行。该通知于 8 年 2025 月 XNUMX 日发布,计划在 联邦纪事 今天(16 年 2025 月 XNUMX 日)

然而,这一消息却让支持拟议规则的海洋保护活动人士感到沮丧。

Oceana Campaign 总监表示:“官僚主义达到了极致。” 吉布·布罗根 说道。“我们等待了两年多才做出关于减少船只撞击规则的决定,而我们的东海岸却成了北大西洋露脊鲸的墓地。北大西洋露脊鲸不属于我们的海滩,它们不应该因为政治无能和公然无视科学支持的解决方案而死去。

“我们不想说那些显而易见的事情,但我们需要一个解决方案,而且我们现在就需要。我们真诚地希望新政府不要因为联邦的繁文缛节而让数百年来美国水域中第一头大型鲸鱼灭绝。特朗普政府必须找到一个解决方案,让渔业保持正常,维持海洋经济,并支持北大西洋露脊鲸的恢复。”

运动钓鱼政策中心 (CSP) 主席杰夫·安格斯 (Jeff Angers) 支持退出,但他也和布罗根一样对退出决策的缓慢感到失望。

“我们希望 NOAA 能与我们一起制定持久、实用的方法来解决这一关键问题,”Angers 说道。“但值得注意的是,NOAA 今天的撤回通知只强调了政府的时间不多了,而没有承认他们的方法存在许多缺陷。NOAA 可以做得更好,我们对美国科学机构抱有更高的期望。

“我们强烈鼓励联邦政府与利益相关者共同制定一项科学驱动的计划,真正保护NARW,支持海洋的可持续性,并确保公众能够进入美国公共水域。”

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对“NOAA 撤销备受争议的北大西洋鲸鱼速度规定,令人兴奋又沮丧”的回应

  1. 乔治·杜格尔 说:

    为船只发明一种声波或类似的威慑手段

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